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廣州市國民當局對印發廣州市加速打造數字經濟立異引領型都會多少方法的告訴
來歷:廣州市當局網 宣布時候:2020年04月16日

穗府〔2020〕4號

各區國民當局,市當局各部分、各直屬機構:

現將《廣州市加速打造數字經濟立異引領型都會的多少方法》印發給你們,請當真構造實行。實行進程中碰到的題目,請徑向市生長鼎新委反應。


廣州市國民當局   

2020年4月2日   



廣州市加速打造數字經濟立異引領型都會的多少方法


為周全貫徹落練習近平總布告對加速扶植數字中國的主要發言和主要唆使精力,按照《粵港澳大灣區生長計劃綱領》和《國度數字經濟立異生長嘗試區實行計劃》對廣州的定位請求,加速數字經濟立異生長,構建以數據為關頭因素的數字經濟重生態,在以后疫情防控及將來生長中延續踏實培養經濟高品質生長新增加點,加速將廣州打構成為粵港澳數字因素暢通嘗試田、天下數字焦點手藝策源地、環球數字財產變更新標桿,特擬定本方法。

一、 聚焦國度定位,扶植數字經濟立異因素寧靜高效暢通嘗試區

(一)加速摸索數據寧靜高效操持新情勢。重點在數據確權、數據勾當、新業態羈系及常識產權操縱和掩護等范疇先行先試,搶占數據操持系統體例機制新洼地。(市大灣區辦、市委網信辦牽頭)周全展開對數據確權、小我數據掩護等相干法令律例的預研,展開數據確權暢通沙盒嘗試,構成一批嘗試性功效。(黃埔區當局牽頭)

(二)摸索建立穗港澳數字經濟立異因素高效暢通系統。闡揚粵港澳大灣戔戔域生長焦點引擎感化,爭奪國度撐持在廣州特定地域實行穗港澳三地數據跨境開放同享及寧靜操持,增進穗港澳地域跨境資金和商貿物流等方面方便化勾當。(市大灣區辦牽頭)摸索操縱常識產權、數字版權等數字資產證券化手腕,增進立異因素代價暢通,進步手藝功效轉化才能。(黃埔區當局牽頭)

(三)盡力打造適合數字經濟生長的營商情況。對數字經濟形狀實行“容納、謹慎、開放”的羈系情勢,實行容納期柔性羈系,建立容錯糾錯機制,研討擬定市場輕細守法違規經營行動免罰清單,對非客觀居心、不構成危險效果的市場輕細守法違規經營行動,謹慎操縱行政懲罰裁量權。(市市場羈系局、法律局牽頭)供應大眾辦事事變100%網上操持,完成創辦企業全流程“一網通、半日辦、一窗取、零本錢”。以“區塊鏈+政務辦事”打造高效便利、不變通明的營商情況,鞭策“減流程、減資料、減時候、減本錢”,完成“零碰頭、零上門”,鞭策政務辦事反動性流程再造。撐持黃埔區打造政務辦事區塊鏈操縱樹模區,構成可復制經歷在天下推行。(市政務辦事數據操持局、黃埔區當局牽頭)摸索建立以區塊鏈手藝為焦點的新型政務信息本錢同享平臺,擬定政務信息本錢目次和政務信息同享目次,慢慢構建數據收羅、會聚、處置、同享、開放、操縱及受權經營法則,完成信譽、交通、醫療等范疇當局數據集分級分范疇脫敏開放。(市政務辦事數據操持局牽頭)

(四)加速大眾數據整合操縱和數字經濟操縱場景開釋。撐持企業、行業協會、研討機構等各種社會構造,操縱5G、大數據、野生智能、區塊鏈等手藝展開數據整合和操縱。多維開釋數據和手藝操縱場景,在交通、醫療、教導、金融、政務等上風特色范疇挑選一批具備天下影響力的操縱樹模場景,培養數字經濟新業態新情勢。首期推出跨越100個手藝搶先的數字經濟范疇優良操縱場景樹模名目,面向環球征集處置計劃。(市財產和信息化局牽頭)以聰明交通為切入點鞭策“都會大腦”扶植操縱。(市生長鼎新委、財產和信息化局、交通運輸局牽頭)

二、 聚焦將來手藝,加速數字經濟關頭焦點操縱科技攻關

(五)加速新一代信息手藝、野生智能與生物醫藥的穿插融會。撐持無限元疾速闡發手藝、多層壓電膜制備與加工手藝等5G(第五代挪動通訊手藝)射頻濾波器的“洽商”焦點手藝攻關和研發立異,加速鞭策5G射頻前端芯片財產的代價鏈立異生長。自動鞭策生物醫藥跨財產鏈延長生長,進一步晉升生物醫藥財產立異力和協作力。撐持計較生物、野生智能與智能診療、藥品設想研發、基因闡發、醫用機械人、3D(三維)生物打印等生物醫藥范疇重點手藝的穿插融會。(市科技局、生長鼎新委牽頭)操縱互聯網、物聯網、區塊鏈、云計較、大數據等手藝增強醫療大數據的收羅、存儲、暢通與發掘,建立醫療大數據中間,撐持野生智能、量子計較在醫療大數據闡發和診療中的立異操縱。鼎力鞭策操縱區塊鏈手藝完成電子病歷和電子處方的同享共用及醫藥產物溯源。(市衛生安康委、財產和信息化局牽頭)扶植通用軟硬件適配測試中間,打造輻射天下的信息手藝操縱立異適配本錢池,鼎力展開適配攻關,加速構成具備協作力的軟件和信息辦事產物,力圖扶植成為天下搶先的信息手藝操縱立異財產會聚區。(市財產和信息化局、政務辦事數據操持局牽頭)

(六)加速新型顯現財產關頭焦點操縱手藝的集合攻關。以面板建造為焦點,重點買通縱向原資料、設備、零部件到終真個供應鏈,增進財產鏈協同生長。增強財產生態橫向協作和根本手藝研發轉化,沖破曲面、折迭、柔性等關頭手藝,增強OLED(無機發光二極管)面板建造、4K/8K超高清視頻關頭設備立異研發和量產。加速量子點、超高清顯現、印刷顯現、柔性顯現等新手藝研討,提早計劃激鮮明現、3D顯現、Micro LED(微型發光二極管)等新型顯現手藝。摸索新型顯現與5G、物聯網、財產互聯網、野生智能等新一代信息手藝的立異融會,自動拓展車載、醫用、工控、穿著、拼接、通明、鏡面等新操縱、新市場。(市財產和信息化局、科技局牽頭)

(七)加速數字創意財產關頭焦點操縱手藝的研發立異。依靠河漢區、黃埔區數字創意新業態生長根本上風,爭創國度級數字創意財產生長樹模區。加速VR/AR(假造實際/增強實際)、游戲交互引擎、數字殊效、全息成像、裸眼3D等關頭焦點操縱手藝的集合攻關,延續催生一批數字創意新手藝、新情勢、新業態。增進粵港澳大灣區文明融通,在數字創意范疇增強粵港澳大灣區協作、國際協作,引進一批國際頂尖的數字創意團隊和企業,為我國數字創意財產到場國際協作、以數字創意手藝動員文明佳構輸入供應先行樹模。(市文明廣電游覽局、相干區當局牽頭)

三、 聚焦重點載體,構成數字財產會聚生長“一核多點”的協同生長款式

(八)盡力打造廣州野生智能與數字經濟嘗試區。以廣州野生智能與數字經濟嘗試區作為廣州數字經濟立異生長的焦點空間載體,充實闡揚海珠、番禺、黃埔、河漢四區上風,沿珠江東部構成協同聯動生長空間款式,打造天下野生智能與數字經濟生長立異源,爭創國度級平臺到場國際協作。(市大灣區辦牽頭)海珠區(琶洲焦點區)依靠野生智能與數字經濟廣東省嘗試室(廣州)等嚴重立異平臺,在互聯網、物聯網、云計較、大數據和野生智能等新一代信息手藝范疇構成一批首創性手藝功效和操縱立異樹模;鼎力鞭策數字財產龍頭企業總部扶植,延續引進環球領軍企業,加速打造立異型數字經濟總部上風集群;依靠嚴重工程名目,延續引進高條理頂尖人材,打造數字經濟人材洼地。番禺區(大學城片區)充實操縱大學城豐碩的高校科研和人材本錢,加速培養高端復合型數字經濟人材;以操縱為導向,周全鞭策廣東省大數據綜合嘗試區扶植,加速產物和處置計劃研發,立異手藝辦事情勢,構成手藝進步前輩、生態完整的手藝產物系統。黃埔區(魚珠片區)加速扶植以區塊鏈為特色的中國軟件名城樹模區,撐持企業加速對區塊鏈底層焦點手藝的自立研發;加速計劃財產互聯網標識剖析頂級節點等新型國際化信息根本舉措辦法,自動引入野生智能等數字經濟范疇科研院所,強化野生智能、5G、區塊鏈等新手藝與實體經濟深度融會;闡揚黃埔港千年古港、良港上風,鞭策航運、商業與數字經濟融會生長。河漢區(廣州國際金融城片區)以金融商業等古代辦奇跡本錢上風為根本,鼎力生長數字金融、數字創意和各種花費新業態、新情勢。(相干區當局牽頭)

(九)聯動闡揚各地域型數字經濟會聚區撐持感化。撐持越秀區加速扶植花果山超高清視頻財產特色小鎮,沖破一批焦點關頭手藝,注入超高清影視、動漫、電競等新一代信息手藝特色財產,鞭策超高清視頻財產與垂直行業深度融會,打造千億級超高清視頻內容建造財產基地。撐持南沙區加速扶植粵港澳周全協作樹模區,對接環球高端科技立異本錢,鞭策根本研討和財產手藝立異融通生長,摸索數字手藝在陸地經濟、野生智能財產、生物醫藥財產鏈、社會大眾辦事等范疇的操縱與立異,打造粵港澳大灣區財產和社會大眾辦事數字轉型樹模區。撐持河漢區加速扶植廣州軟件谷和中間商務區,重點計劃生長5G、高端軟件、財產軟件、野生智能、假造實際等,打造國度級軟件財產樹模基地和國度數字辦事出口基地,晉升廣州軟件研發和數字辦事的國際影響力。撐持白云區加速扶植白云湖數字科技城,以數字財產研發立異、數字財產化等為重點,深入數字手藝、金融、財產的深度融會,鞭策財產生長品質躍升。撐持荔灣區、番禺區、花都區、增城區、從化區加速扶植白鵝潭沿江總部經濟帶、廣州南站商務區、中電科華南電子信息財產園、新型顯古代價立異財產園、明珠財產園等重點載體,經由過程闡揚各地域型會聚區主體感化,周全撐持數字經濟立異生長,為數字經濟動員都會抖擻新活氣闡揚嚴重樹模感化。(相干區當局牽頭)

四、 聚焦舉措辦法完美,鞭策新型數字根本扶植和高效同享

(十)鼎力計劃鞭策“新基建”名目扶植。加速5G基站扶植,打造天下搶先的5G收集。鞭策國度超等計較廣州中間等高機能計較中間扶植,面向野生智能和5G操縱場景,扶植基于GPU(圖形處置器)的野生智能、區塊鏈算力中間。自動計劃計劃高密度數據中間、邊緣數據中間等下一代數據中間扶植,晉升數據感知、數據闡發和及時處置才能。撐持跨行業、特定行業、特定場景的財產互聯網平臺扶植,完成財產大數據會聚和發掘,打造高端財產軟件辦事系統。(市財產和信息化局牽頭)加速鞭策城際高速鐵路和聰明都會軌道交通扶植,打造粵港澳大灣區數字軌道關頭都會。(市生長鼎新委牽頭)

(十一)加速計劃扶植國度嚴重科技根本舉措辦法。環繞粵港澳大灣區國際科技立異中間扶植,聚焦陸地、生物、空天、信息等范疇,自動引進嚴重科技根本舉措辦法,加速展開事后研討。高水平扶植南沙迷信城,進步舉措辦法扶植數字化水平。摸索建立嚴重科技根本舉措辦法多方共建同享機制,指點具備前提的高校、科研機談判企業配合到場嚴重科技根本舉措辦法扶植,保證共建方用戶對嚴重科技根本舉措辦法的操縱需要。(市生長鼎新委、相干區當局牽頭)

(十二)建立數字根本舉措辦法寧靜高效同享機制。增強大眾辦事、互聯網操縱辦事、重點行業和大型企業云計較數據中間的兼顧高效操縱,搶先建立跨地域數據本錢同享機制。依靠5G收集和財產互聯網,增進財產企業設備、系統、平臺之間的互聯互通和數據同享。增強區塊鏈手藝操縱,撐持寧靜運維、寧靜征詢、寧靜認證等寧靜辦事商協同鞭策設備寧靜、節制寧靜、收集寧靜、平臺寧靜、數據寧靜才能扶植。(市財產和信息化局、市委網信辦牽頭)

五、 聚焦財產撐持,加速重點范疇數字化轉型

(十三)優化財產互聯網生長情況。加速財產互聯網標識剖析國度頂級(廣州)節點和面向船舶、高端設備、新一代信息手藝、生物醫藥、家居等行業的二級節點扶植,構建高效不變的標識注冊和剖析辦事才能。對國度級、省級財產互聯網財產樹模基地,按照與國度、省幫助額最高1∶1比例賜與資金配套。鞭策組建特定行業財產互聯網供應商連系體,展開財產集群財產互聯數字化轉型試點。撐持辦事機構為財產互聯網財產生長供應協同研發、測嘗試證、征詢評價、培訓推行、創業孵化等辦事。(市財產和信息化局牽頭)

(十四)加速數字手藝與建造業融會生長。以汽車建造、高端設備、家居、生物醫藥等行業轉型為重點,鼎力生長芯片設想、封裝、建造和高端財產軟件,鞭策智能建造進級,重點撐持智能汽車整車、焦點關頭零部件研發立異及財產化。培養推行特性化定制、收集協同建造、長途運維辦事、眾創眾包等智能建造新情勢,鞭策“財產互聯網+供應鏈”立異生長。展開財產互聯網操縱樹模,強化產物設想、建造、操縱等財產鏈高低游各關頭的協作與協同,重點深入汽車建造、智能家居等上風財產操縱。每一年擇優挑選一批財產互聯網樹模工程,賜與最高500萬元嘉獎。對依靠財產互聯網實行數字化進級的操縱企業,按省“上云上平臺”辦事券相干政策賜與嘉獎。(市財產和信息化局牽頭)

(十五)撐持新興數字化辦事生長情勢。撐持大數據、野生智能、云計較、物聯網、區塊鏈、5G和挪動互聯網、斗極衛星導航等新手藝在辦奇跡范疇的立異操縱,增進新業態、新情勢生長強大。重點撐持信息手藝研發和操縱、營業經營辦事、設想辦事及醫藥研發、查驗檢測、節能環保、古代農業等范疇數字辦事生長,加速生長眾包、云外包、平臺分包等新情勢和辦事型建造等新業態。加速文明游覽、交通出行、商業批發、醫療衛生等場景與區塊鏈等數字手藝融會操縱,撐持企業整合財產鏈高低游,打造數字化經營平臺,重點鞭策交通出行、旅店餐飲文娛、養老、托育、家政、游覽票務等范疇“互聯網+”戰爭臺經濟生長,催生新崗亭新職業。(市商務局、生長鼎新委牽頭)

(十六)打造天下地域聰明軌道交通財產標桿樹模。加速軌道交通財產數字化轉型和聰明化進級,完成有軌電車、地鐵、城際等軌道交通多制式籠蓋,助推粵港澳大灣區軌道交通根本舉措辦法互聯互通,打造財產鏈縱向延展、橫向協作的軌道交通數字化財產集群。重點展開前瞻性手藝研討與立異場景操縱落地,搶先鞭策互聯網、物聯網、野生智能等新興手藝與軌道交通經營實景的跨界融會,構成全聰明型的軌道交通財產生態鏈,打造廣州情勢和天下典范。重點撐持穗騰連系嘗試室扶植,出力打造軌道交通聰明平臺,充實闡揚財產生態鏈的本錢會聚功效、軌道交通聰明平臺數據撐持和才能擴大感化,完成軌道交通營業供需精準對接、因素高品質重組和多元主體融通立異,為軌道交通行業高低游企業締造更大生長機緣和更廣漠市場空間。延續鞭策軌道交通扶植與經營提質、降本、增效,進步市民出行對勁度,打造天下地域聰明軌道交通數字化標桿樹模。(市生長鼎新委、廣州地鐵團體牽頭)

六、 聚焦國際開放,鞭策手藝研發與功效轉化交換協作

(十七)增強數字經濟范疇國際交換協作。在野生智能深度進修焦點算法、散布式云、高并發區塊鏈等范疇增強手藝研發,撐持數字經濟企奇跡單元、研討機構、行業協會與國際頂尖企業、高校和研討機構協作,配合組建連系研討中間、連系嘗試室、國際協作嘗試室等立異載體。(市科技局牽頭)撐持5G、高端財產軟件、邊緣計較等范疇軟件研發和根本舉措辦法扶植等展開國際協作,對嚴重國際協作名目落地賜與政策撐持。(市商務局牽頭)延續闡揚廣州國際立異節等高條理國際科技立異交換展現平臺感化,增強數字經濟范疇國際協作與交換。(河漢區當局牽頭)撐持數字經濟企奇跡單元、研討機構、行業協會與國際頂尖企業、高校和研討機構連系舉行天下頂級數字經濟大會、企業家高端服裝論壇t.vhao.net、國際型學術交換集會等勾當,經認定,按廣州市商務生長專項政策賜與嘉獎。(市商務局牽頭)

(十八)撐持“高精尖缺”立異功效轉化。展開數字經濟范疇立異功效轉移轉化地域試點,優化功效轉移轉化市場化辦事系統,進步功效轉移轉化主體內生能源,周全晉升焦點手藝供應和撐持才能。對“高精尖缺”范疇手藝立異功效轉化名目,按照名目常識產權屬性、立異水平,按廣州市科技功效轉化政策賜與嘉獎。(市科技局牽頭)闡揚廣州(國際)科技功效轉化河漢基地、黃埔區立異功效轉化試點工程的輻射動員感化,完成數字經濟范疇政產學研用協同立異,鞭策一批短中期生效、無力動員財產計劃優化進級的數字經濟立異功效轉化操縱,鞭策立異鏈、資金鏈、財產鏈三鏈深度融會,摸索構成天下搶先、具備粵港澳大灣區特色的數字經濟立異功效轉化新機制新情勢。(河漢區、黃埔區當局牽頭)

七、 聚焦關頭因素,建立健全部字經濟生長重點保證系統

(十九)指點數字經濟企業和人材分類會聚生長。吸收環球數字手藝、數字財產、數字辦事相干范疇的企業和人材,精準聚焦“一核多點”空間計劃落戶生長,撐穩重點企業到場數字經濟相干范疇扶植,加速地域協同會聚生長。對新引進落戶的數字經濟范疇總部企業,按廣州市總部企業落戶政策賜與嘉獎,對數字經濟財產生長具備嚴重動員感化的企業,可在落戶嘉獎等方面享用政策撐持。對數字經濟范疇存量總部企業加大撐持力度,增進企業做大做強,重點培養一批數字經濟范疇龍頭企業和單打冠軍。(市生長鼎新委、財產和信息化局牽頭)對新引進的數學模子、計較機迷信等根本實際研討型人材和5G操縱、區塊鏈、芯片、收集寧靜、金融科技等復合型手藝人材,合適前提的,按廣州市人材政策賜與嘉獎。(市委構造部、市科技局牽頭)

(二十)優先保證數字經濟重點載體平臺扶植名目用地。以“一核多點”重點載體為依靠,重點闡揚廣州野生智能與數字經濟嘗試區的平臺感化,加大地盤儲蓄和出讓力度,重點撐持處置嚴重名目、企業總部、手藝研發、功效操縱等方面用地題目,經由過程增強地盤空間設置裝備擺設撐持構成財產會聚生長。加速為數字財產生長拓展空間,鞭策先租后讓、租讓連系體例操縱地盤,實行彈性年期出讓,撐持用于研發、創意、設想、中試、檢測等關頭及其配套舉措辦法的新型財產用地加速落地,優先保證數字經濟企業生長和立異人材空間需要。加大名目報批容缺受理、奉告許諾、信賴審批等實行力度,對嚴重名目開設審批綠色通道,完成專人指點、綜合辦事、并聯審批、同步出證。對生物醫藥數字化范疇出格嚴重名目,以市場評價地價為根本,充實斟酌名目特色綜合擬定出讓肇端價錢。(市計劃和天然本錢局、各區當局牽頭)

(二十一)加大對數字經濟企業融資撐持和金融立異力度。撐持各種風投創投契構設立數字經濟范疇投資基金,投向草創期數字經濟企業。撐持社會風投契構與當局性指點基金展開協作,依靠財產會聚生長,指點社會本錢加大投入數字經濟財產范疇。(市處所金融羈系局、財產和信息化局牽頭)闡揚企業債縱貫車政策上風,爭奪經由過程專項債券等多種情勢撐持較大范圍的企業停止間接融資。(市生長鼎新委牽頭)撐持銀行機構經由過程銀團存款、連系授信等情勢建立專項存款,闡揚范圍放貸上風,整合構成低本錢專項信貸資金。撐持合適前提的銀行業金融機構展開融資辦事情勢立異,面向數字經濟企業推出常識產權質押等多種專屬信貸產物,為輕資產、未紅利的數字手藝企業供應有用的金融辦事。摸索實行“人材投”“人材貸”“人材保”名目,立異人材金融辦事。(市處所金融羈系局牽頭)充實闡揚科技型中小企業信貸危險彌補、普惠存款危險彌補等中小微企業融資危險彌補機制的感化,撐持商業機構加大對草創期和生長期數字經濟企業的信貸撐持力度。(市科技局、處所金融羈系局牽頭)

(二十二)強化政策落地和義務落實。各有關牽頭部分加速研討擬定詳細操縱細則,細化義務合作,自動對接市場和企業,自動推送息爭讀政策,加速鞭策政策條目落地生效。各區實在實行屬地義務,環繞重點財產計劃,研討出臺數字經濟系列政策,構成市、區政策聯動,開釋迭加效應。觸及資金嘉獎的詳細條目歸入對應義務部分操持的專項資金實行細則、操持方法、報告指南等文件中履行。(市各本能機能部分、各區當局牽頭)

本方法自印發之日起實行,有用期3年。

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